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中古車貸試算利率>汽車貸款管道信貸年息細解酒企壟斷案

盡管太多細節有待證實,關於發改委向茅臺(600519,股吧)、五糧液(000858,股吧)兩大知名酒企開出反壟斷罰單的討論卻早已甚囂塵上。支持者多來自學界和媒體,他們認為兩大酒企與經銷商達成瞭限定最低售價的縱向壟斷協議,明顯違反瞭《反壟斷法》第十四條關於“禁止經營者與交易相對人達成下列壟斷協議:(一)固定向第三人轉售商品的價格;(二)限定向第三人轉售商品的最低價格”的規定;而茅臺和五糧液的國企身份和備受詬病的公款追捧,使得所謂“天價”罰單尚在醞釀卻已成大眾的狂歡。反對者和懷疑者略顯孤獨,其主要集中在監管部門的智囊機構和業內專傢。他們質疑發改委對企業定價權的幹涉,將公款消費和腐敗視為兩大酒企市場力量的溫床;正如不相信企業限價對產品價格體系的決定作用,他們同樣懷疑發改委的一紙罰單能否撼動白酒巨頭在渠道和價格方面的控制能力。在他們眼裡,市場才是終極力量,市場可以迫使茅臺、五糧液們收斂壟斷動機下的肆意妄為。熱鬧的爭論留給公眾的是更多迷惑。什麼是縱向壟斷協議?縱向壟斷是否百害無益?其評價標準和國際經驗是什麼?監管當局是無事生非還是捍衛市場公平?筆者意在針對這些疑問梳理對酒企壟斷案和縱向壟斷協議的討論框架,讓各方爭論的看客不再霧裡看花。橫向壟斷協議與縱向壟斷協議橫向壟斷協議主要指處於價值鏈或供應鏈同一階段的、具有競爭關系的經營者之間達成的壟斷協議。由於這類協議具有直接的排除、限制競爭的效果,而其促進競爭的作用微乎其微,一般對其適用“本身違法原則”,即隻要存在橫向壟斷協議,不問對競爭的具體影響即判定違法。典型的橫向壟斷協議包括:固定價格、劃分市場、限定產量、聯合抵制等。但隨著反壟斷理論和實踐的發展,為瞭平衡公平競爭的價值訴求和其他價值訴求(如創新、效率、環保等)之間的關系,也逐漸出現豁免事由,我國《反壟斷法》第十五條就規定瞭對橫向和縱向壟斷協議適用的除外情形。與橫向壟斷協議相對應,縱向壟斷協議指處於價值鏈或供應鏈不同階段的、不具有競爭關系但具有交易關系的經營者之間達成的壟斷協議。要理解縱向交易關系及相關壟斷問題,需區別兩個層面的競爭:一是品牌間競爭,即不同品牌、相同或類似產品的生產者或經銷商之間的競爭,如茅臺與五糧液之間的競爭;二是品牌內競爭,也即同一品牌產品不同經銷商之間的競爭,如茅臺酒不同經銷商之間的競爭。基於這兩個競爭層面的劃分,縱向壟斷協議可以進一步劃分為排他性縱向壟斷協議和銷售壟斷協議。排他性縱向壟斷協議顧名思義就是根據協議限制或者排除交易對方與經營者競爭對手的交易機會,是對品牌間競爭的侵蝕,具體包括獨傢采購或獨傢銷售協議、搭售、基於忠誠度的折扣或反款,以及基於捆綁銷售的折扣或反款。銷售壟斷協議則是對品牌內競爭的限制,生產商和經銷商之間就銷售價格、銷售地域、銷售對象、產品服務等事項作出約束性規定,如茅臺酒要求經銷商53度飛天茅臺的零售價不能低於1519元/瓶,團購價不能低於1400元/瓶。值得一提的是,縱向壟斷協議未必僅受反壟斷法律中關於壟斷協議條款的調整,如果涉及的經營者具有壟斷地位或極有可能獲得壟斷地位,且排他性壟斷協議有助於其維持或獲得壟斷地位,那麼該壟斷協議也可受濫用市場支配地位相關規定的調整。反壟斷法最為關心的是品牌間競爭,但同時也深受經濟學影響,高度關註壟斷行為可能帶來的效率提升。因此,對於經濟後果復雜的排他性縱向壟斷協議,美國一般適用合理原則,進行個案考量,而歐盟更是預設如果賣方市場份額在30%以下,除某些例外情況外,縱向協議是有利於競爭的,應給與集體豁免。與茅臺、五糧液案直接相關的是銷售壟斷協議。對於固定轉售商品最低價格的銷售協議(resalepricemaintenance,RPM),美國聯邦最高法院在1911年的Dr.Miles案中確立瞭本身違法原則,盡管後來經歷多次反復,但該原則在近一百年的歷史中基本得以維系,直至在2007年的Leegin案中被合理原則所取代。1977年的Sylvania案確認瞭對非價格銷售壟斷協議適用合理原則;1997年的StateOilCompany案也推翻瞭30年前的判決,規定隻要不涉及掠奪性定價,合理原則也適用於固定轉售商品最高價格的銷售協議。歐盟認為RPM的目的是限制競爭,1999年的集體豁免條例也將其列為對競爭的核心限制性行為而不予豁免,即使協議中供應商的市場份額不足30%。RPM的是與非經濟學上一般認為,生產商原本沒有限制經銷商競爭的經濟動機。相反,壓縮的零售利潤空間是符合生產商利益的,因為,在出廠價不變的情況下,下浮零售價有助於提高銷量和利潤總額;而當零售價不變的時候,提高的出廠價更可直接惠及生產商使其在與銷售商的利益分配中占據優勢。也就是說,隻有當RPM能夠為生產商帶來更大的利益時,生產商才會采取行動。那麼RPM能夠帶來哪些利益呢?一是,RPM可以幫助克服搭便車的市場失靈問題。高價格有助於獲得產品質量和安全保證及上乘的服務,但如果某個銷售市場內既存在價高服務好的經銷商也存在價低服務糟的經銷商,那麼消費者就極有可能在前者獲得有關產品的足夠信息或教育後轉而投向後者進行實際購買。其結果是所有經銷商都不願提供質量保障和好的服務,盡管當所有經銷商都提供好服務時大傢才能獲得利益最大化。二是,RPM可以鼓勵經銷商進行促銷活動,提供服務或維修設施以便更好地推銷產品。三是,RPM可以通過更好的質量保障降低生產商承擔產品質量責任的風險。我國的《侵權責任法》、《產品質量法》、《消費者保護法》等多部法律都對生產者提出瞭較為嚴格的產品質量和安全要求。在銷售環節對消費者的教育和合格消費者的甄別,以及對產品的及時檢驗和維修有利於降低生產商的法律風險。四是,RPM可以通過質量保障和好的服務保護生產商的美譽度。盡管生產商並沒有限制經銷商競爭(包括RPM所體現的價格競爭)的最初意願,且在上述情形下RPM存在諸多助益,人們為什麼還要對其大加撻伐呢?原因有如下幾點:RPM可能引發價格上漲。從茅臺酒的相關報道可以看出,酒企要求售價1519元每瓶的產品,市場價一度跌到1000元左右,但經銷商迫於酒企壓力又人為提價;RPM可協助在生產者之間或經銷商之間實施固定價格的橫向壟斷協議;RPM可使得具有市場主導力量的生產商在零售環節驅逐其競爭者。正是由於上述RPM對效率和消費者福利的復雜影響,反壟斷制度最為發達的美國也是在推行本身違法原則近一個世紀後才轉向合理原則。人們逐漸認識到,針對RPM的本身違法原則對於保護品牌間競爭是不必要的,因為隻要存在有效的品牌間競爭,生產商和經銷商都不敢肆意放縱品牌內的市場力量;而且,本身違法原則將使生產商有動機進軍營銷渠道以便在保證產品和服務質量的同時又能規避反壟斷法律風險,這樣的結果無益於專業化分工和中小經銷商的生存與發展。有時,生產商又懾於本身違法原則及其可能造成的法律風險,不敢更換表現不佳的經銷商。從美國經驗看,針對RPM的本身違法原則在仍然有效的日子不僅備受批評,其實施也大打折扣。首先,措辭模糊的縱向壟斷協議經常被解釋為非價格縱向壟斷協議,從而規避瞭本身違法原則。而1919年高露潔案確立的高露潔法則,則在尊重商業自由的大詞下,在一定程度上豁免瞭那些生產商通過單方面要求經銷商遵守某一最低售價(如建議零售價)而經銷商在默認中就范的縱向限價行為。這樣的行為不僅不受本身違法原則的規制,還逃脫瞭合理原則的拷問。其次,美國的反壟斷執法機構在很大程度上擁抱瞭經濟學理念,對RPM的態度極為謹慎,很少對其發難。從私人執法角度看,具有訴訟動機和資源的一般是生產商的競爭者或經銷商,雖然他們能夠通過本身違法原則相對容易的證明被告的責任,但卻在證明自身損失方面陷入困境,因為,倘若RPM真的導致生產商或某些經銷商設定高價的話,那麼競爭者或沒有實施高價的經銷商隻能從收獲的消費轉移中受益。當然,如果PRM推高瞭價格,消費者也具有訴訟資格,但他們將在損失證明中同樣遭受挑戰。原因是,證據責任要求他們必須證明RPM的壟斷效果超過其有利競爭的效果,這種相當於合理原則的證據規則將抵消本身違法原則的好處,從而大大抑制消費者的訴訟意願。透明方能釋惑反壟斷法是融合法律與經濟分析的、極為復雜的制度領域,其旨在通過公權力的介入克服市場失靈,還市場以公平與活力。但也正如有些學者所擔心的,政府在動機、信息和資源方面存在瑕疵,政府失靈也須高度警惕。茅臺、五糧液案各方爭鋒的焦點正在於此。面對繁雜的反壟斷分析,單從技術角度,我們不禁追問,茅臺、五糧液是否與經銷商形成瞭RPM縱向壟斷協議,還是茅臺、五糧液僅單方宣佈RPM而經銷商通過默認遵守?如果形成瞭RPM縱向壟斷協議,為何隻處罰酒企而忽略經銷商?RPM是否促成瞭經銷商之間的橫向價格卡特爾?RPM是否幫助酒企在零售環節排除競爭對手?執法者對RPM的限制、排除競爭效果和促進品牌間競爭效果之間的考量是怎樣的?公眾對國企壟斷的焦慮,專傢對政府濫權的擔憂,監管機構對樹立公信力的渴望,以及反壟斷制度在執法中完善的需求都使得公開案情和處罰決定(或不處罰決定)成為熱情的期待。然而,我國《反壟斷法》僅對經營者集中的決定做出“應當”公開的要求,對涉嫌壟斷行為的調查及其處理決定,隻規定“可以”向社會公佈。盡管公開可能帶來新的疑惑和爭論,但那將在更深層面進行。當期待隻停留在期待時,初步的疑惑無從消釋,爭論隻能盲目繼續,最重要的是商傢要面對更為不確定的經營環境。(作者系美國伊利諾伊大學法學博士)var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

新聞來源http://news.hexun.com/2013-03-01/151633833.html
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