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北京再提戰略新興產業目標 比原計劃推遲兩年實現

二順位設定缺錢急用哪裡借錢時隔不到三年,北京再提戰略新興產業增加值占GDP25%,不過同樣是這一目標,實現的時間表比原計劃將滯後兩年。近日,北京市發佈“北京技術創新行動計劃(2014-2017年)”(以下簡稱《計劃》),其中提出,到2017年,戰略性新興產業增加值占地區生產總值比重將達25%。事實上,在2011年北京市發佈的《關於加快培育和發展戰略性新興產業的實施意見》中就提出,到2015年戰略性新興產業增加值占GDP的比重將達到25%左右,到2020年,戰略性新興產業增加值占比進一步升至30%左右。“政府規劃是在表明一種姿態,實際上規劃結果最終是要市場來決定的。現在北京經濟增速還是比較快的,但北京城市病比較重,需要依靠戰略新興產業和現代服務業等,來轉型升級,增加需求。”北京市社科院副院長趙弘告訴21世紀經濟報道記者。源頭地位沒有改變戰略新興產業上升為國傢層面的提法,一出現就被委以重任。早在2010年,國務院出臺瞭《國務院關於加快培育和發展戰略性新興產業的決定》,確定的目標,到2015年戰略性新興產業增加值占國內生產總值的比重力爭達到8%左右;到2020年,力爭達到15%左右。換言之,在一個五年規劃期內,戰略新興產業占GDP比重將要翻一番。目前國傢層面戰略新興產業占GDP的比重統計局還沒有公佈出來。國資委研究院研究員胡遲預計,到今年年底地方要陸續分享安全的汽車貸款諮詢管道宜蘭汽車貸款公佈出來,因為明年是“十二五”的最後一年,到底完成沒有要給一個交代,目前僅有少數地區公佈數字。“深圳今年年初宣佈戰略新興產業增加值占到34.5%,它的GDP約15000億,戰略新興產業是5000億。”胡遲介紹。對於北京推遲兩年實現戰略新興產業目標,趙弘認為,北京戰略新興產業發展並不緩慢,北京的中關村(000931,股吧)是全國戰略新興產業的發源地,源頭地位沒有改變。“不能用比重去單純衡量,要看戰略新興產業的總量。”趙弘說。“戰略新興產業風險比較大,特別是前兩年光伏產業投資稍微慢瞭一點,現在整個經濟增速放緩,要把規模做大,有一個過程。當時計劃2015年占GDP的8%,一個背景是2010年的經濟增速是10%左右,這兩年降到7%左右,戰略新興產業隨之放緩。”胡遲分析。國傢信息中心發佈的報告顯示,2013年我國戰略性新興產業發展速度不斷回升,尤其是上半年在工業經濟總體弱勢中逆勢上揚,部分產業增長速度達到工業經濟總體增速的兩倍左右,成為支撐產業結構調整、經濟轉型發展的重要力量。“據此推算,戰略新興產業增長速度達到瞭20%,但是我判斷前期20%的增速可能達不到,或者僅為部分地區達到。”胡遲表示。與現代服務業並重作為支撐經濟發展方式轉變的產業,雖然戰略新興產業增加值占GDP25%的目標推遲兩年完成,但在《計劃》中,現代服務業的地位愈加凸顯。《計劃》提出在組織實施重大專項中,將“現代服務業創新發展”作為十二大專項之一,強調重點組織實施科技服務業促進、科技金融創新、文化科技融合、現代服務業重構等任務。實際上,早在2010年,北京服務業規模就突破萬億元大關,比“十五”末翻瞭一番還多,占經濟總量比重為75%。2012年,北京市服務業增加值占到首都經濟總量的76.4%,成為各城市中服務業占比最高的城市。如果戰略新興產業要達到占比25%,是否意味著將壓縮服務業的空間?分析人士認為,這兩個領域存在交集,彼此發展並不矛盾。胡遲認為,“戰略新興產業這個概念相對來說范圍比較大,也沒有分得特別清晰。但是基本上可以分為兩部分,一部分是傳統產業,像能源、材料、信息技術等以前有的,在新技術的基礎上再衍生出來的,一般是技術新、附加值高等特征來界定它。”“戰略新興產業主要還是從工業和制造業的角度,與服務業有交叉。生產性服務業這塊,可以看成是服務業,也可以看成是制造業的延伸。戰略新興產業和服務業都處於微笑曲線的兩端,在統計上也有交叉。”胡遲告訴21世紀經濟報道記者,所以在 “十二五”產業轉型升級、結構調整,提出要把服務業加進去,用服務業的發展支持制造業的發展和提高。趙弘也表示,戰略新興產業和服務業都是今後發展的兩個重點,二者發展並不矛盾,有相互交叉的地方。(編輯 吳紅纓)

新聞來源http://news.hexun.com/2014-05-07/164544891.html

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